Вячеслав Лебедев, председатель Верховного Суда России
Экзамен перед должностью
В Москве прошел семинар-совещание председателей экзаменационныхкомиссий. С момента начала работы экзаменационных комиссий прошелзначительный период времени, который позволяет нам определитьположительные стороны, недостатки и проблемы работы экзаменационныхкомиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Обсуждение вопросов, связанных с повышением статуса экзаменационныхкомиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, имеетважное значение для совершенствования судебной системы. В прошлом году экзаменационные комиссии при квалификационныхколлегиях судей приняли экзамен примерно у шести тысяч претендентов надолжность судьи, из них 35,5 процента не сдали экзамена, то есть уже напервоначальном этапе отбора кандидатов судьи показали своюпрофессиональную непригодность к юридической работе. Такая же ситуация складывается и в этом году: в первом полугодииквалификационный экзамен не сдали 34 процента претендентов на должностьсудьи. Бесспорно, это является свидетельством недостаточного качестваюридического образования в стране. Сегодня в деятельности экзаменационных комиссий много нерешенныхпроблем - это недостаточная самостоятельность и независимостьэкзаменационных комиссий, отсутствие должного нормативного правовогорегулирования их деятельности, единого стандарта оценки знанийпретендентов на должность судьи, методики принятия квалификационногоэкзамена, разобщенность экзаменационных комиссий, недостаточнаяориентированность на проверку навыков практической работы. Экзаменационные комиссии должны стать самостоятельным органомсудейского сообщества, а не быть некой структурой при квалификационныхколлегиях с неопределенным статусом. Высшая экзаменационная комиссиямогла бы избираться на Всероссийском съезде судей, а региональные - наконференциях судей в субъектах Федерации. О своей работеэкзаменационные комиссии должны отчитываться непосредственно передВсероссийским съездом судей и конференциями судей в субъектахРоссийской Федерации Совершенствование работы экзаменационных комиссий не являетсясамоцелью - их эффективная деятельность служит обязательным условиемформирования профессионального судейского корпуса. Сегодня очевиднанеобходимость профессиональной подготовки судьи, впервые назначенногона должность. Даже после положительной оценки и непростой процедуры назначениясудью следует готовить в течение определенного времени как потеоретическому, так и по практическому курсу. Общество проигрывает оттого, что нет законодательно закрепленной системы подготовки судей. В рамках прошедшей конференции председателей экзаменационныхкомиссий были рассмотрены концептуальные проблемы реформированияэкзаменационных комиссий, и я выражаю уверенность, что итоги нашейработы послужат основой нового правового регулирования, направленногопрежде всего на повышение уровня защиты прав граждан.
|